10 инициатив Андрея Быкова на форуме Сильные идеи для нового времени АСИ

22 апреля 2020 года в разгар карантина Андрей Быков написал небольшую работу под названием «О концепции обеспечения инвестиционной стабильности в частном секторе экономики города Москвы». В этой работе содержатся 10 взаимосвязанных идей. Благодаря удобству цифровой платформы форума «Сильные идеи для нового времени» Агентства стратегических инициатив выделяю каждую идею отдельно, прилагая к ней текст доклада целиком.

«Что было, то и будет; и что делалось, то и будет делаться, и нет ничего нового под солнцем» (Екклесиаст I,9).

«Что было, то и теперь есть, и что будет, то уже было, – и Бог воззовет прошедшее» (Екклесиаст III,15).

Я пишу книги и статьи по истории экономики. Мы изучаем историю для того, чтобы применять ее опыт на практике. Сегодня берем из прошлого, чтобы возрастать в будущем. Берем даже у таких одиозных личностей как Никколо Макиавелли.

Предприниматели по условиям бизнеса ждут прибыли. И это нормально. В том числе и потому, что эту прибыль они могут отдать, например, на добрые дела. Но сегодня бизнес находится в скованных для развития условиях.

Кризис показал, насколько сильно все мы зависим от однополярной ориентации России на сырьевой экспорт. Стало очевидным, что наше народное хозяйство не самодостаточно, что России необходимо работать над достижением экономической самодостаточности. Тогда любые мировые кризисы будут нам безразличны.

Для этого необходимо, чтобы нашим приоритетом были не деньги, ибо деньги нельзя съесть, но товары, произведенные в России из российского сырья.

Только изобилие товаров российского производства может дать нашей стране самодостаточность, включающую в себя полную занятость населения.

Считаю, что частному бизнесу сегодня необходимо коллективное осмысление нашего положения. Надо выработать коллективную концепцию, исходя не только из личных соображений, но из концепции построения общей экономики.

Нам надо создать коллективный экономический разум. Это злободневная задача, ибо в условиях начавшегося мирового экономического кризиса всем участникам мировой экономики не до политеса. Торговые войны и санкции всех против всех на глазах усиливаются. История 1929 года повторяется. Против экономики нашей России также стоит коллективный ум. Надо отдавать себе в этом отчет. В начале 1930-х годов спасал только решительный уход в самодостаточность.

Наша страна практически не заметила мирового экономического кризиса 1929-1933 годов потому, что до 1917 года и с 1927 года жила в экономической идеологии самодостаточности и на основе этой идеологии реализовывала национальную экономическую модель концентрации производства, возникшую при царях Алексее Михайловиче и Петре Алексеевиче и достигшую своего расцвета при царе Александре III и председателе Совета министров Петре Столыпине.

Экономическая реформа 1965 года перевела экономику нашей страны из экономической идеологии самодостаточности в экономическую идеологию прибыли. Экономическая модель концентрации производства не может существовать в экономической идеологии прибыли, поэтому через 25 лет эта экономическая модель разрушилась и по этой причине рухнул СССР. О противостоянии этих двух экономических идеологий в моей работе «Национальная экономическая парадигма» http://legal.org.ru/publications/779/.

Сложившаяся сырьевая однополярность российской экономики устраивает в мире многих. Однополярность возможна в политике, но не в экономике. России же нужна мощная экономическая многополярность. Только она даст нам самодостаточность и иммунитет к любым мировым кризисам.

Причина нашей однополярности лежит в отсутствии в России длинных денег. То есть денег, которые предоставляются под крайне низкий процент и возвращаются на протяжении длительного периода времени.

Вопрос о предоставлении экономике России длинных денег обсуждался много раз на всех уровнях, но так и не был решен. Но именно в этом одна из основных причин того, как трудно нам сегодня. Все мы закованы в цепи коротких и дорогих денег. Вот эти цепи нам нужно каким-то образом разорвать.

Доля малого и среднего бизнеса в Германии, благодаря присутствию длинных денег, составляет 90%. Аналогично в Японии. Именно малый и средний бизнес обеспечивает экономическую самодостаточность этих стран.

Нам необходимо переосмыслить роль малого и среднего бизнеса в решении задачи достижения экономической самодостаточности России. Прежде всего, сам малый и средний бизнес должен осознать свою ведущую роль в решении задачи достижения самодостаточности и активно вносить свои предложения.

Если частному бизнесу России дать длинные деньги и госзаказ, тогда он под госзаказ выстроит новые производственные цепочки. Внутренний рынок наполнится товарными массами. Россия исправит сырьевой уклон экономики.

Нам необходимо искать пути, как Правительство России и Правительство Москвы станут заинтересованными в том, чтобы давать госзаказы малому и среднему бизнесу. Это трудно. Я с этим не спорю. Но надо искать. Надо перестраивать рельсы экономики. Госзаказ даст малому и среднему бизнесу стабильность. Тогда бизнес будет работать над клиентской базой. Предлагаю это обсуждать.

Необходимо выработать и предложить новую экономическую политику самодостаточности.

Такая политика могла бы состоять из двух основных частей.

Первое. Законодательная и исполнительная власть должны обеспечить народное хозяйство длинными и дешевыми деньгами.

Второе. Государство должно загрузить частный сектор экономики государственным заказом по производству товарной массы, необходимой для обеспечения полной экономической самодостаточности России.

Производить по госзаказу надо не абы что ради прибыли, а жизненно необходимое. Чем больше при этом будет занято людей, тем лучше. Только госзаказ малому и среднему бизнесу может обеспечить занятость населения во время мирового экономического кризиса.

Предлагаю искать варианты разделения бизнеса четко по секторам: что-то строго государственный бизнес, что-то строго частный бизнес. В условиях кризиса государство должно решать свои задачи, а частный бизнес – выполнять госзаказ от государства.

Сейчас от нас требуются «Сильные идеи для нового времени». Давайте начнем с Москвы. Причем не как политической столицы России, но как экономической системы – замкнутой системы экономики Москвы или объединенной экономики Москвы и Московской области.

Нам надо работать на опережение событий, готовить и выдвигать инициативы в Правительство России и в Правительство Москвы. Большое спасибо Агентству стратегических инициатив за огромную работу, которую оно проводит в этом направлении.

Миллион конструктивных идей от миллиона российских компаний направят вектор нашей экономики вверх. Каждое наше предложение будет вкладываться в копилку новой экономической политики России.

Мы видим очень много обращений от частного бизнеса в Правительство России и в Правительство Москвы с просьбами о финансовой помощи. Но до тех пор, пока наше государство живет только от налогов и штрафов, оно может помочь нам только из денег, которые взяты у нас самих. Это надо ясно понимать. Надо искать варианты, как государство могло бы снижать налоги за счет создания государственных монополий и новых рынков.

Мы, предприниматели, являемся клиентской базой друг для друга. Поэтому нам логично объединиться в единое целое. У частного сектора экономики Москвы вне зависимости от размера бизнеса и отрасли есть много общих забот. Считаю, что частному бизнесу должен быть законодательно определен размера максимально допустимой налоговой нагрузки. Предлагаю выдвинуть соответствующие инициативы в Государственную Думу и Московскую Городскую Думу.

Для реализации изложенного предлагаю сделать форум «Сильные идеи для нового времени» Агентства стратегических инициатив постоянно действующей площадкой. Можно также работать на площадке Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Российской Федерации и на площадке Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве. Надо начать работать, собрать опыт и потом с собранным опытом думать дальше.